Air pollu)on the laws and the campaigns Sheffield, 25 - PowerPoint PPT Presentation

Air ¡pollu)on ¡– ¡the ¡laws ¡and ¡ the ¡campaigns ¡ Sheffield, ¡25 ¡March ¡2015 ¡

What ¡are ¡we ¡going ¡to ¡cover? ¡ • ¡Healthy ¡Air ¡Campaign ¡ • ¡ClientEarth ¡vs ¡UK ¡Government ¡ • ¡How ¡legal ¡case ¡affects ¡campaigning ¡ ¡ • ¡What ¡happens ¡next? ¡ • ¡Taking ¡acIon ¡

• ¡ ¡Persuade ¡all ¡levels ¡of ¡government ¡to ¡take ¡stronger ¡ ac)on ¡so ¡that ¡the ¡UK ¡complies ¡fully ¡with ¡air ¡quality ¡law ¡ ¡ • ¡ ¡Raise ¡awareness ¡of ¡the ¡health ¡impacts ¡of ¡air ¡pollu)on ¡ ¡ • ¡ ¡Encourage ¡behaviour ¡that ¡helps ¡cut ¡air ¡pollu)on ¡and ¡ exposure ¡to ¡it. ¡ ¡

April ¡16 th ¡

Chronology ¡ 27 ¡July ¡2011 ¡ ClientEarth ¡file ¡claim ¡for ¡judicial ¡review ¡ 13 ¡December ¡2011 ¡ High ¡Court ¡hearing ¡and ¡judgment ¡ 31 ¡May ¡2012 ¡ Court ¡of ¡Appeal ¡hearing ¡and ¡judgment ¡ 7 ¡March ¡2013 ¡ Supreme ¡Court ¡hearing ¡ 1 ¡May ¡2013 ¡ Supreme ¡Court ¡Judgment ¡ 20 ¡February ¡2014 ¡ Commission ¡issue ¡leTer ¡of ¡formal ¡no)ce ¡ 10 ¡July ¡2014 ¡ CJEU ¡hearing ¡ 19 th ¡November ¡2014 ¡ CJEU ¡verdict ¡ 16 th ¡April ¡2015 ¡ Supreme ¡Court ¡hearing ¡

Judicial ¡Review ¡ ¡ “The ¡legal ¡procedure ¡for ¡ challenging ¡a ¡decision, ¡ ac4on ¡or ¡failure ¡to ¡act ¡by ¡a ¡ public ¡body” ¡ ¡

17 ¡ ¡ air ¡quality ¡plans ¡will ¡not ¡ achieve ¡compliance ¡with ¡ NO 2 ¡limits ¡unIl ¡ ¡ aPer ¡2015 ¡

The ¡Air ¡Quality ¡DirecIve ¡ • Sets ¡limits ¡on ¡levels ¡of ¡air ¡polluIon ¡ • Deadlines: ¡ – 2005 ¡(PM 10 ) ¡ – 2010 ¡(NO 2 ) ¡ • Member ¡states ¡must ¡monitor ¡air ¡quality ¡ • Must ¡draw ¡up ¡“air ¡quality ¡plans” ¡ • Time ¡extensions ¡

17 ¡ ¡ air ¡quality ¡plans ¡will ¡not ¡ achieve ¡compliance ¡with ¡ NO 2 ¡limits ¡unIl ¡ ¡ aPer ¡2015 ¡

Campaigning ¡Challenges ¡ • London ¡as ¡worst ¡example, ¡not ¡sole ¡problem ¡ • It’s ¡legal, ¡technical ¡and ¡European. ¡What ¡a ¡trio! ¡ • Who’s ¡fault ¡is ¡it? ¡ • EU ¡– ¡UK ¡– ¡local ¡authoriIes ¡– ¡individuals ¡ • The ¡failure ¡of ¡the ¡Euro ¡standards ¡

ClientEarth ¡case ¡ Commission ¡v ¡UK ¡ ¡ LEZs ¡and ¡localism ¡ 16 ¡zones ¡and ¡agglomera)ons ¡ • Compliance ¡impossible ¡ before ¡2025 ¡ Breach ¡of ¡Ar)cles ¡13 ¡and ¡23 ¡ • Failure ¡of ¡Euro ¡ standards ¡ • Other ¡Member ¡States ¡ Reference ¡from ¡na)onal ¡court ¡to ¡ Commission ¡can ¡refer ¡directly ¡to ¡ the ¡ECJ ¡ the ¡ECJ ¡ are ¡in ¡breach ¡ ECJ ¡rules ¡on ¡ques)ons ¡of ¡EU ¡law, ¡ ¡ ECJ ¡makes ¡final ¡ruling ¡ na)onal ¡court ¡makes ¡final ¡ruling ¡ Order ¡requiring ¡new ¡plans ¡ Declara)on ¡(2016) ¡ Fines ¡(2020) ¡

An introduction to ClientEarth Hearing ¡10 th ¡July ¡ 2014 ¡ ¡ Court ¡of ¡Jus)ce ¡of ¡the ¡European ¡Union, ¡Luxembourg ¡

April ¡16 th ¡

A National Network of ¡ ¡ ¡ ¡ S ¡

• 3 ¡ ¡

Remedies ¡ • DeclaraIon ¡that ¡the ¡UK ¡is ¡in ¡breach ¡of ¡EU ¡law ¡ • DeclaraIon ¡that ¡the ¡17 ¡plans ¡do ¡not ¡comply ¡ with ¡EU ¡law ¡ • Court ¡order ¡requiring ¡Defra ¡to ¡draw ¡up ¡new ¡ plans ¡which ¡will ¡achieve ¡limit ¡values ¡by ¡20xx ¡

Crystall ¡ball ¡gazing ¡ Summer ¡2015: ¡Supreme ¡ Court ¡ruling ¡arrives ¡ ¡

Conclusion ¡ • Law ¡can ¡be ¡a ¡powerful ¡tool ¡ • But ¡it ¡has ¡its ¡limitaIons ¡ • Costly, ¡uncertain, ¡lack ¡of ¡remedies ¡ • Should ¡be ¡last ¡resort ¡ • Campaigning ¡vs ¡Law. ¡Different ¡methods ¡of ¡ change, ¡overcoming ¡different ¡barriers. ¡ ¡

Contact ¡ Gavin ¡Thomson ¡ gthomson@clientearth.org ¡ 0203 ¡030 ¡5969 ¡ ¡ www.healthyair.org.uk ¡ ¡ @HealthyAirUk ¡ www.facebook.com/healthyairuk ¡ ¡ ¡ hTp://www.clientearth.org/ ¡ @ClientEarth ¡