COMMUNITY REBUILDING TRACK: Local Planning & Zoning - - PowerPoint PPT Presentation
COMMUNITY REBUILDING TRACK: Local Planning & Zoning Changes to Foster Resiliency MARILYN LENNON, P.P., AICP ASSISTANT COMMISSIONER LAND USE
1 ¡
2 ¡
3 ¡
* Will ¡officially ¡be ¡adopted ¡5/6/2013 ¡although ¡effective ¡since ¡ 1/24/2013 ¡ * Changed ¡many ¡definitions ¡ ¡ * FEMA ¡100 ¡Year ¡added ¡“recent ¡advisory ¡or ¡proposed ¡flood ¡ elevation” ¡ ¡ * Substantial ¡improvement ¡= ¡Any ¡improvement ¡that ¡would ¡ cost ¡more ¡than ¡50% ¡of ¡the ¡market ¡value ¡of ¡the ¡building ¡ * If ¡a ¡building ¡is ¡substantially ¡damaged, ¡or ¡a ¡person ¡proposes ¡ a ¡substantial ¡improvement, ¡then: ¡ * The ¡building ¡must ¡be ¡elevated ¡ * Any ¡basement ¡must ¡be ¡filled ¡in ¡ * Any ¡enclosed ¡area ¡beneath ¡lowest ¡floor ¡can ¡only ¡be ¡used ¡ for ¡storage, ¡parking ¡or ¡building ¡access ¡
4 ¡
* The ¡lowest ¡floor ¡of ¡residential ¡buildings ¡must ¡be ¡ elevated ¡one ¡foot ¡above ¡the ¡design ¡flood ¡elevation ¡ ¡ * The ¡lowest ¡floor ¡of ¡non-‑residential ¡buildings ¡must ¡be: ¡
* Elevated ¡one ¡foot ¡above ¡the ¡design ¡flood ¡elevation, ¡or ¡ * If ¡elevating ¡is ¡not ¡feasible, ¡it ¡must ¡be ¡dry ¡flood-‑proofed, ¡
* If ¡dry ¡flood-‑proofing ¡is ¡not ¡feasible, ¡it ¡must ¡be ¡wet ¡flood-‑ proofed ¡
5 ¡
6 ¡
7 ¡
* Under ¡the ¡emergency ¡rule: ¡ * Permit-‑by-‑rule ¡(a)3 ¡for ¡elevating ¡buildings ¡is ¡expanded ¡ to ¡include ¡reconstruction ¡and ¡relocation ¡ * Permit-‑by-‑rule ¡(a)4 ¡for ¡a ¡300 ¡square ¡foot ¡addition ¡is ¡ limited ¡to ¡cases ¡that ¡are ¡not ¡substantial ¡ improvements ¡ * Permit-‑by-‑rule ¡(b)7 ¡for ¡an ¡addition ¡above ¡a ¡building ¡ (adding ¡a ¡second ¡floor) ¡is ¡limited ¡to ¡cases ¡that ¡are ¡not ¡ substantial ¡improvements ¡ * Minor ¡amendments ¡to ¡general ¡permits ¡5 ¡and ¡6 ¡to ¡line ¡ up ¡with ¡new ¡standards ¡for ¡enclosures ¡below ¡the ¡ lowest ¡floor ¡
8 ¡
* The ¡majority ¡of ¡section ¡11.5 ¡is ¡rewritten ¡ * New ¡term: ¡multi-‑residence ¡building ¡ ¡ * Necessary ¡to ¡split ¡these ¡out ¡from ¡“public ¡buildings” ¡ as ¡currently ¡defined, ¡so ¡that ¡residential ¡areas ¡are ¡not ¡ allowed ¡to ¡be ¡flood-‑proofed ¡
9 ¡
* Dry ¡flood-‑proofing: ¡Water ¡cannot ¡get ¡into ¡the ¡building ¡
* Use ¡airtight ¡doors ¡& ¡windows ¡ * Building ¡must ¡resist ¡displacement ¡and ¡buoyancy ¡ * Can ¡result ¡in ¡thick ¡walls ¡and ¡is ¡often ¡very ¡expensive ¡
* Wet ¡flood-‑proofing: ¡Water ¡can ¡get ¡into ¡the ¡building ¡
* Incorporates ¡flood ¡vents ¡or ¡other ¡openings ¡to ¡balance ¡ hydrostatic ¡pressure, ¡so ¡walls ¡don’t ¡collapse ¡ * Protects ¡the ¡structural ¡integrity ¡of ¡the ¡building ¡ * Building ¡contents ¡will ¡get ¡flooded ¡ * Significant ¡flood ¡insurance ¡consequences ¡
10 ¡
11 ¡
12 ¡
* ON ¡April ¡16, ¡2013 ¡the ¡Department ¡adopted ¡and ¡ proposed ¡Emergency ¡Coastal ¡Rules ¡to ¡assist ¡in ¡the ¡ rebuilding ¡and ¡to ¡facilitate ¡the ¡recovery ¡of ¡the ¡ shellfish/aquaculture ¡and ¡marina ¡industry. ¡ * The ¡changes ¡will ¡help ¡make ¡homes ¡and ¡property ¡more ¡ resilient ¡in ¡addition ¡to ¡allowing ¡for ¡living ¡shorelines, ¡ higher ¡bulkheads ¡where ¡needed ¡and ¡slight ¡movement ¡
movement ¡is ¡not ¡water ¡ward. ¡
13 ¡
* V-‑Zone: ¡Wave ¡Height ¡at ¡least ¡3 ¡feet ¡ * A-‑Zone: ¡Wave ¡Height ¡less ¡than ¡3 ¡feet ¡
* Note: ¡Portions ¡of ¡the ¡A-‑Zone ¡with ¡a ¡wave ¡height ¡of ¡ between ¡1.5 ¡to ¡3 ¡feet ¡are ¡referred ¡to ¡as ¡“Coastal ¡A-‑ Zones” ¡
* FEMA ¡is ¡currently ¡finalizing ¡their ¡wave ¡height ¡analysis ¡ * They ¡expect ¡wave ¡height ¡to ¡change ¡ * Under ¡the ¡ABFE, ¡the ¡V-‑Zone ¡is ¡much ¡bigger ¡than ¡ previous ¡maps ¡ * V-‑Zone ¡may ¡shrink ¡once ¡FEMA ¡completes ¡its ¡analysis ¡ * New ¡“ ¡WORKING” ¡maps ¡to ¡be ¡released ¡in ¡May ¡2013 ¡
14 ¡
Wave ¡height ¡will ¡ likely ¡change ¡when ¡ attenuating ¡ structures ¡are ¡ incorporated ¡into ¡ the ¡elevation ¡mode ¡
15 ¡
16 ¡
17 ¡
* “Living ¡shoreline” ¡means ¡a ¡shoreline ¡management ¡ practice ¡that ¡addresses ¡the ¡loss ¡of ¡vegetated ¡shorelines, ¡ beaches, ¡and ¡habitat ¡in ¡the ¡littoral ¡zone ¡by ¡providing ¡for ¡ the ¡protection, ¡restoration ¡or ¡enhancement ¡of ¡these ¡ habitats ¡ * Non-‑polluting ¡material” ¡means ¡a ¡material ¡such ¡as ¡plastic, ¡ natural ¡cedar ¡or ¡other ¡untreated ¡wood, ¡polymer ¡coated ¡ pressure-‑treated ¡wood, ¡concrete, ¡steel ¡ ¡ * Pumpout ¡facility” ¡means ¡a ¡facility ¡intended ¡to ¡receive ¡the ¡ discharge ¡of ¡wastewater ¡from ¡a ¡marine ¡sanitation ¡device. ¡ * Changed ¡Zane ¡Exemption ¡for ¡some ¡docks, ¡wharfs, ¡ bulkheads ¡or ¡buildings ¡need ¡not ¡be ¡reconstructed ¡exactly ¡ the ¡same ¡three ¡dimensions ¡as ¡damaged ¡structure ¡
18 ¡
(proposed ¡amendment ¡to ¡existing ¡pbr) ¡
located ¡at ¡a ¡legally ¡existing ¡marina ¡provided ¡the ¡marina ¡is ¡not ¡located ¡within ¡ shellfish ¡habitat, ¡submerged ¡vegetation ¡habitat, ¡or ¡wetlands ¡
aquaculture ¡activities ¡
devices ¡within ¡a ¡shellfish ¡lease ¡area ¡
water ¡area ¡as ¡part ¡of ¡a ¡dredging ¡or ¡dredged ¡material ¡management ¡activity ¡or ¡as ¡ part ¡of ¡a ¡remedial ¡investigation ¡of ¡a ¡contaminated ¡site ¡
19 ¡
existing ¡and ¡operating ¡marinas ¡
and ¡living ¡shoreline ¡activities ¡
deposited ¡as ¡a ¡consequence ¡of ¡a ¡storm ¡event ¡for ¡which ¡the ¡Governor ¡ declared ¡a ¡State ¡of ¡Emergency ¡
at ¡a ¡residential ¡or ¡commercial ¡development ¡deposited ¡as ¡a ¡result ¡of ¡ the ¡failure ¡of ¡a ¡bulkhead ¡as ¡a ¡consequence ¡of ¡a ¡storm ¡for ¡which ¡the ¡ Governor ¡declared ¡a ¡State ¡of ¡Emergency ¡
from ¡a ¡marina ¡that ¡was ¡deposited ¡as ¡a ¡consequence ¡of ¡s ¡storm ¡event ¡ for ¡which ¡the ¡Governor ¡declared ¡a ¡State ¡of ¡Emergency ¡
areas ¡
20 ¡
* SUBCHAPTER ¡1. ¡ ¡INTRODUCTION ¡ * 7:7E-‑1.8 ¡Definitions ¡ * SUBCHAPTER ¡3. ¡SPECIAL ¡AREAS ¡ * 7:7E-‑3.2 ¡Shellfish ¡habitat ¡ * 7:7E-‑3.6 ¡Submerged ¡vegetation ¡habitat ¡ * 7:7E-‑3.15 ¡Intertidal ¡and ¡subtidal ¡shallows ¡ * 7:7E-‑3.16 ¡Dunes ¡ * 7:7E-‑3.22 ¡Beaches ¡ * 7:7E-‑3.27 ¡Wetlands ¡ * SUBCHAPTER ¡3A. ¡BEACH ¡AND ¡DUNE ¡MAINTENANCE ¡ACTIVITIES ¡ * 7:7E-‑3A.1 ¡General ¡provisions ¡ * 7:7E-‑3A.2 ¡Standards ¡applicable ¡to ¡routine ¡beach ¡maintenance ¡ * 7:7E-‑3A.3 ¡Standards ¡applicable ¡to ¡emergency ¡post-‑storm ¡beach ¡restoration ¡ * 7:7E-‑3A.4 ¡Standards ¡applicable ¡to ¡dune ¡creation ¡and ¡maintenance ¡ * SUBCHAPTER ¡4. ¡ ¡GENERAL ¡WATER ¡AREAS ¡ * 7:7E-‑4.2 ¡Shellfish ¡Aquaculture ¡ * 7:7E-‑4.19 ¡Vertical ¡wake ¡or ¡wave ¡attenuation ¡structures ¡ * 7:7E-‑4.23 ¡Living ¡shorelines ¡ * SUBCHAPTER ¡7. ¡ ¡USE ¡RULES ¡ * 7:7E-‑7.3 ¡Resort/recreational ¡use ¡ * 7:7E-‑7.11 ¡Coastal ¡engineering ¡ * 7:7E-‑7.12 ¡Dredged ¡material ¡placement ¡on ¡land ¡
21 ¡
22 ¡
23 ¡
* Coastal ¡and ¡Land ¡Use ¡Planning ¡is ¡engaging ¡academia ¡and ¡staff ¡to ¡ look ¡at ¡long ¡term ¡planning ¡in ¡the ¡coastal ¡areas. ¡Focus ¡areas ¡include: ¡ * a. ¡Getting ¡to ¡Resilience ¡ ¡
* i. ¡Community ¡Planning ¡ * ii. ¡Community ¡Technical ¡Assistance ¡and ¡Direct ¡Outreach ¡ * iii. ¡Model ¡Statutes ¡and ¡Policy ¡
* b. ¡Mapping ¡and ¡Vulnerability ¡Assessment ¡
* i. ¡NJ ¡Flood ¡Mapper, ¡CCVAMP ¡et ¡al ¡ * ii. ¡Relation ¡to ¡Community ¡Hazard ¡Mitigation ¡Planning ¡etc. ¡ ¡
* c. ¡Coastal ¡Adaptation ¡Planning ¡and ¡Best ¡Practices ¡ * d. ¡Green ¡Infrastructure ¡
* i. ¡Living ¡Shorelines ¡ ¡ * ii. ¡Conservation ¡restoration ¡opportunities. ¡ * iii. ¡Blue ¡Acres/Buyouts ¡
* e. ¡Other ¡and ¡Related ¡Efforts ¡
24 ¡
* WWW.NJ ¡.GOV/DEP/LUM ¡ ¡
* Sandy ¡updates ¡ * Rule ¡changes ¡ * Wastewater ¡Management ¡Plan ¡Map ¡adoption ¡ * Public ¡Access ¡planning ¡and ¡mapping ¡ * Coastal ¡Planning ¡ * Watershed ¡restoration ¡grant ¡program ¡ * Land ¡Use ¡permitting ¡– ¡Highlands, ¡Wetlands, ¡Waterfront ¡ Development, ¡CAFRA ¡and ¡others ¡
25 ¡