EU competition law and private health initiatives: can the - - PowerPoint PPT Presentation

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Law

EU ¡competition ¡law ¡and ¡private ¡ health ¡initiatives: ¡can ¡the ¡industry ¡ play ¡a ¡role ¡in ¡lifestyle ¡risk ¡ regulation? ¡

Mislav ¡Mataija ¡ PhD ¡Researcher ¡ European ¡University ¡Institute ¡ mislav.mataija@eui.eu ¡

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Examples ¡

• UK: ¡Alcohol ¡prices ¡in ¡supermarkets ¡
• Advertising: ¡EFRD ¡Common ¡standards ¡for ¡commercial ¡

communications, ¡EU ¡Pledge ¡

• EVA ¡Guidelines: ¡vending ¡machines ¡in ¡schools ¡
• ECITA ¡Standard ¡of ¡Excellence ¡Audit ¡
• DPAH ¡Commitments ¡

– BRC ¡agreement ¡to ¡remove ¡trans-­‑fats ¡ – Danish ¡Chamber ¡of ¡Commerce: ¡vitamin-­‑enriched ¡candy, ¡ package ¡sizes ¡

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Private ¡initiatives ¡and ¡ competition ¡law ¡

• Art ¡101 ¡TFEU ¡
• Art ¡102 ¡TFEU ¡
• National ¡competition ¡law ¡

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The ¡basic ¡tension ¡

• Can ¡competition ¡law ¡tolerate ¡cooperation ¡among ¡

competitors ¡justiWied ¡by ¡non-­‑efWiciency ¡concerns? ¡

• Narrow ¡view: ¡competition ¡law ¡is ¡about ¡efWiciency; ¡it ¡

should ¡not ¡be ¡open ¡to ¡other ¡considerations ¡

• Broad ¡view: ¡take ¡„public ¡policy” ¡into ¡account, ¡more ¡

Wlexible ¡but ¡perhaps ¡less ¡predictable ¡

– cover ¡more ¡conduct, ¡broader ¡justiWications ¡

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The ¡analysis ¡under ¡Art ¡101 ¡ ¡

• Undertaking/association ¡of ¡undertakings ¡
• Restriction ¡of ¡competition ¡
• Effect ¡on ¡trade, ¡de ¡minimis ¡
• JustiWication ¡under ¡Art ¡101/3 ¡
• + ¡„JustiWication” ¡under ¡Art ¡101/1 ¡

(Wouters) ¡

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Possible ¡restrictions ¡under ¡Art ¡101 ¡

• Price ¡Wixing, ¡market ¡sharing, ¡production ¡

restrictions ¡

• Horizontal ¡cooperation ¡agreements ¡

– Information ¡exchange ¡ – Standard-­‑setting ¡ – Commercialisation: ¡agreements ¡on ¡marketing, ¡ advertising ¡ – Joint ¡purchasing ¡

¡

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In ¡fact... ¡

• „... ¡it ¡is ¡inherent ¡in ¡the ¡Treaty ¡provisions ¡on ¡competition ¡that ¡every ¡

economic ¡operator ¡must ¡determine ¡autonomously ¡the ¡policy ¡ which ¡it ¡intends ¡to ¡pursue... ¡[this] ¡precludes ¡any ¡direct ¡or ¡indirect ¡ contact ¡between ¡economic ¡operators” ¡which ¡would ¡„inWluence ¡a ¡ competitor’s ¡conduct ¡on ¡the ¡market” ¡or ¡„reveal ¡to ¡them ¡the ¡ conduct ¡which ¡an ¡operator ¡has ¡decided ¡to ¡follow...” ¡(Asnef-­‑Equifax) ¡

• But: ¡in ¡most ¡cases, ¡it ¡all ¡depends ¡on: ¡

– „... ¡the ¡economic ¡and ¡legal ¡context ¡in ¡which ¡the ¡undertakings ¡ concerned ¡operate, ¡the ¡nature ¡of ¡the ¡goods ¡or ¡services ¡affected, ¡as ¡ well ¡as ¡the ¡real ¡conditions ¡of ¡the ¡functioning ¡and ¡the ¡structure ¡of ¡the ¡ market ¡or ¡markets ¡in ¡question” ¡

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Getting ¡away ¡with ¡it: ¡Art ¡101/3 ¡ Wouters, ¡SGEIs ¡

• 101/3: ¡broad ¡economic ¡efWiciencies ¡can ¡be ¡taken ¡into ¡

account ¡(CECED) ¡

• Wouters: ¡„inherent ¡restrictions”, ¡proportionate ¡to ¡a ¡

legitimate ¡regulatory ¡aim, ¡do ¡not ¡restrict ¡Art ¡101/1 ¡

– So ¡far: ¡bar ¡associations, ¡sporting ¡bodies ¡

• Art ¡106/2: ¡service ¡of ¡general ¡economic ¡interest ¡

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Co-­‑regulation ¡and ¡competition ¡ law ¡

• A ¡Member ¡State ¡can ¡also ¡violate ¡

competition ¡law ¡

• Mostly ¡restricted ¡to ¡cases ¡where ¡it ¡

reinforces ¡a ¡cartel ¡(Meng, ¡OHRA) ¡

– Member ¡State ¡involvement ¡rarely ¡absolves ¡ the ¡undertakings ¡in ¡itself, ¡unless ¡it ¡has ¡no ¡ space ¡for ¡autonomous ¡conduct ¡(Ladbroke) ¡

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Avoiding ¡infringements ¡

• Broad ¡prohibitions, ¡difWicult ¡to ¡say ¡ex ¡ante ¡what ¡is ¡

prohibited ¡and ¡what ¡is ¡not, ¡but... ¡

• Do ¡not ¡discuss ¡prices, ¡do ¡not ¡share ¡markets ¡
• For ¡less ¡obvious ¡cases: ¡

– Governance ¡criteria, ¡broad ¡consultation ¡ – Openness ¡(e.g. ¡standard, ¡product ¡label) ¡ – Bona ¡8ide ¡State ¡or ¡EU ¡involvement ¡whenever ¡possible ¡ – Focus ¡on ¡economic ¡arguments ¡

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