The Role of Poli+cians in Delivering Government Projects - PowerPoint PPT Presentation

The ¡Role ¡of ¡Poli+cians ¡in ¡Delivering ¡ Government ¡Projects Daniel ¡Rogger ¡ University ¡College ¡London ¡

What ¡do ¡civil ¡servants ¡say? ¡

Civil ¡servants ¡views ¡of ¡poli;cians ¡ • Nigeria : ¡“Poli;cians ¡significantly ¡influence ¡the ¡ success ¡of ¡50% ¡of ¡public ¡projects” ¡ • Guyana : ¡“42% ¡of ¡officials ¡stated ¡poli;cians' ¡ interference ¡is ¡a ¡significant ¡determinant ¡of ¡ project ¡success” ¡ • Bangladesh : ¡“Interference ¡by ¡poli;cians ¡leads ¡ to ¡a ¡50% ¡increase ¡in ¡losses ¡from ¡corrup;on” ¡

Nature ¡of ¡poli;cal ¡interference ¡ • Poli;cians ¡interfere ¡directly ¡in ¡the ¡ bureaucracy ¡in ¡both ¡posi;ve ¡and ¡nega;ve ¡ ways ¡ • Diversion ¡of ¡resources ¡from ¡socially ¡op;mal ¡ uses ¡or ¡levels ¡ • Assist ¡bureaucrats ¡to ¡overcome ¡inefficiency, ¡ bureaucra;c ¡iner;a, ¡or ¡community ¡barriers ¡

Evidence ¡of ¡poli;cian ¡effects? ¡ The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then The image cannot be displayed. Your computer may not have enough memory to open the image, or the image may have been corrupted. Restart your computer, and then open the file again. If the red x still appears, you may have to delete the image and then insert it again. insert it again.

Variance ¡decomposi;on ¡ • Banerjee ¡et ¡al ¡(2007) : ¡Determinants ¡of ¡public ¡ ac;on ¡account ¡for ¡25-­‑30% ¡of ¡the ¡varia;on ¡in ¡ public ¡goods ¡outcomes ¡ • Rasul ¡and ¡Rogger ¡(2013) : ¡Organisa;on ¡fixed ¡ effects ¡explain ¡roughly ¡a ¡third ¡of ¡the ¡varia;on ¡ • Ferraz ¡and ¡Finan ¡(2011) : ¡Electoral ¡incen;ves ¡ explain ¡27% ¡of ¡corrup;on ¡

How ¡do ¡poli;cians ¡go ¡about ¡ changing ¡the ¡way ¡the ¡ bureaucracy ¡works? ¡

Iyer ¡and ¡Mani ¡(2012) ¡ • Study ¡how ¡Indian ¡poli;cians ¡with ¡electoral ¡ pressures ¡control ¡bureaucrats ¡with ¡career ¡ concerns ¡ • Poli;cians ¡use ¡frequent ¡reassignments ¡(transfers) ¡ across ¡posts ¡of ¡varying ¡importance ¡to ¡control ¡ bureaucrats ¡ • Caste ¡affinity ¡to ¡the ¡poli;cian’s ¡party ¡base ¡helps ¡ secure ¡important ¡posi;ons ¡

Poli;cians ¡transfer ¡officials ¡across ¡posts ¡

Brollo ¡and ¡Nancini ¡(2012) ¡ • Study ¡the ¡alloca;on ¡of ¡federal ¡transfers ¡to ¡ municipal ¡governments ¡in ¡Brazil ¡ • In ¡pre-­‑elec;on ¡years, ¡municipali;es ¡with ¡a ¡mayor ¡ who ¡belongs ¡to ¡the ¡coali;on ¡party ¡receives ¡one ¡ third ¡larger ¡discre;onary ¡transfers ¡for ¡ infrastructures ¡ • Driven ¡by ¡penalizing ¡municipali;es ¡run ¡by ¡mayors ¡ from ¡the ¡opposi;on ¡coali;on ¡who ¡won ¡by ¡a ¡ narrow ¡margin ¡

Rogger ¡(2013) ¡ • Assess ¡which ¡bureaucrat ¡a ¡poli;cian ¡delegates ¡ the ¡delivery ¡of ¡public ¡projects ¡to ¡ • Assess ¡the ¡incen;ves ¡that ¡poli;cians ¡provide ¡to ¡ those ¡bureaucrats ¡ • Delega;on ¡to ¡more ¡produc;ve ¡bureaucrats ¡is ¡the ¡ key ¡channel ¡through ¡which ¡poli;cians ¡improve ¡ the ¡bureaucracy's ¡output ¡when ¡faced ¡with ¡high ¡ levels ¡of ¡poli;cal ¡compe;;on ¡

Poli;cians ¡change ¡the ¡organisa;ons ¡ that ¡implement ¡public ¡projects ¡

Poli;cians ¡directly ¡engage ¡officials ¡

Delega;on ¡seems ¡key ¡to ¡impact ¡

The ¡big ¡idea ¡

Poli;cal ¡interference ¡and ¡educa;on ¡ • How ¡do ¡these ¡issues ¡relate ¡to ¡educa;on? ¡ – Capital ¡infrastructure/school ¡building ¡programs ¡ – Teacher/headteacher ¡pos;ng ¡and ¡transfer ¡ ¡ – School ¡funding ¡and ¡resourcing ¡

Times ¡of ¡India, ¡July ¡28 th ¡2013 ¡

Measuring ¡interac;ons ¡

Measurement! ¡ • Document ¡how ¡poli;cal ¡factors ¡are ¡affec;ng ¡ your ¡interven;ons. ¡ • How ¡are ¡your ¡civil ¡service ¡reforms ¡impac;ng ¡ on ¡the ¡nature ¡of ¡interac;on ¡between ¡ poli+cians ¡and ¡officials ? ¡ • How ¡do ¡civil ¡service ¡reforms ¡change ¡the ¡ poli+cal ¡dynamics ¡ within ¡the ¡civil ¡service ? ¡

Reform! ¡ • Add ¡poli+cal ¡interference ¡reforms ¡ onto ¡your ¡wider ¡civil ¡service ¡reforms, ¡ and ¡evaluate ¡them ¡ • Example : ¡Some ¡types ¡of ¡decentralisa;on ¡poli;cise ¡ service ¡delivery ¡in ¡a ¡nega;ve ¡way, ¡whilst ¡other ¡types ¡ build ¡effec;ve ¡compacts ¡– ¡what ¡is ¡the ¡response ¡of ¡ poli;cians ¡going ¡to ¡be ¡to ¡your ¡specific ¡reform? ¡

Experiment! ¡ • Experiment ¡with ¡the ¡best ¡means ¡of ¡ managing ¡the ¡rela;onship ¡between ¡ poli;cians ¡and ¡civil ¡servants ¡ • The ¡BIG ¡ques8on : ¡What ¡provides ¡poli;cians ¡with ¡an ¡ incen;ve ¡to ¡support ¡the ¡civil ¡service ¡in ¡its ¡du;es ¡to ¡ deliver ¡public ¡services? ¡

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